Die Beziehungen der USA zu Mexiko und Kanada berühren das tägliche Leben von mehr Amerikanern als die Beziehungen zu zwei anderen Ländern der Welt. Handel, Grenzverbindungen, Tourismus, familiäre Bindungen und gegenseitige Sicherheitsbedenken verbinden uns eng, aber wir gefährden diese Verbindungen und unser Wohlergehen durch eine umstrittene Modernisierung des nordamerikanischen Freihandelsabkommens (NAFTA).
Jetzt ist es an der Zeit, so viel Einigung wie möglich zu erzielen, bevor die Wahlen in Mexiko (Präsidentschafts- und Kongresswahlen im Juli) und in den USA (Kongresswahlen im November) den politischen Raum für eine Einigung schließen.
Das beste Ergebnis wäre der Abschluss einer Vereinbarung, aber angesichts des verbleibenden Arbeitsaufwands ist dies möglicherweise nicht möglich. Wenn sich die drei Länder jedoch konzeptionell auf wichtige Punkte einigen können, würde dies die Dynamik erhöhen, die Fortsetzung der Gespräche über die technische Modernisierung ermöglichen und die Unsicherheit für unsere Wirtschaft verringern.
Die anhaltenden Diskussionen über die schwierige Frage der „Ursprungsregeln“ für Automobile bei der achten Verhandlungsrunde im April sind sehr wichtig. Wir brauchen eine vollständige Gerichtspresse, um Fortschritte zu erzielen. Dies wird nicht einfach sein, aber ein Austritt aus der NAFTA oder eine Schwächung würde die US-Unternehmen, Landwirte und Arbeiter schwer schädigen und die Voraussetzungen für eine umstrittene Beziehung mit der neuen mexikanischen Regierung schaffen.
Was steht auf dem Spiel?
- 1.24 Billionen US-Dollar im Jahreshandel - mehr als US-Handel mit der EU und 1.9-mal mehr als mit China;
- fast 14 Millionen Arbeitsplätze;
- kontinentalübergreifende Produktionsnetzwerke, die den US-Verbrauchern niedrigere Kosten bieten und es US-Unternehmen ermöglichen, effektiver mit China und anderen zu konkurrieren;
- enge Zusammenarbeit beim Abfangen von Terroristen oder schlechten Akteuren, bevor sie die USA erreichen;
- eine vereinbarte Strategie zwischen den USA und Mexiko zur Bekämpfung des Drogenhandels;
- US-mexikanische Zusammenarbeit bei der Migration von Zentralamerika und Drittländern; und
- Nordamerikanische Energiekooperation, die die Energiesicherheit in unsere Reichweite bringt.
Mit China konkurrieren, US-Arbeiter unterstützen und die Wirtschaft wachsen lassen
Es ist wichtig zu betonen, dass das „große Spiel“ für die USA ein aufstrebendes China und die anderen Exportmächte übertrifft. Unsere beiden Nachbarn bieten die Fähigkeiten, Investitionen und Marktspezialisierung, um dies effektiver zu tun.
Wir müssen andere Schritte unternehmen, um wettbewerbsfähiger mit China zu werden, einschließlich der Unterstützung von US-Arbeitnehmern mit viel besseren Programmen zur Personalentwicklung und -anpassung. Ohne eine wiederbelebte NAFTA wird es jedoch viel schwieriger sein, sich gut zu behaupten.
Eine kürzlich durchgeführte Studie hat zum Beispiel herausgefunden, dass die Verbesserung der wirtschaftlichen Integration über die Grenze zwischen den USA und Mexiko hinweg 700,000 bis 1.4 Millionen neue Arbeitsplätze auf der US-Seite der Grenze und 69 bis 140 Milliarden US-Dollar nur in den Volkswirtschaften der US-Grenzstaaten schaffen kann.
Enorme Kosten für die Beendigung der NAFTA
Seriöse Studien dokumentieren die potenziellen wirtschaftlichen Kosten der Beendigung der NAFTA. Schätzungen zufolge gingen 250,000 bis 1.2 Millionen US-Arbeitsplätze verloren und weitere Millionen in Mexiko und Kanada. Prognosen zufolge sinkt das BIP aufgrund verlorener Exporte und teurerer Importe auf bis zu 120 Milliarden US-Dollar. Die Aktienmärkte würden wahrscheinlich Turbulenzen erleben.
Die US-Autoindustrie wäre stark betroffen, ebenso wie Landwirte, die Mexiko und Kanada als zwei ihrer Top-Märkte mit einem Jahresumsatz von über 40 Milliarden US-Dollar haben. Die Landwirte sehen bereits die möglichen Auswirkungen, da die Käufer in Mexiko im letzten Jahr bis zu 900 Prozent mehr landwirtschaftliche Produkte aus Brasilien als aus den USA gekauft haben.
Aus diesem Grund fordern die Gouverneure und Senatoren der Farmstaaten das Weiße Haus auf, die NAFTA zu bewahren. US-Verbraucher müssten mehr für Waren bezahlen, die jetzt in den Wertschöpfungsketten Nordamerikas hergestellt werden.
Heimatschutzpartner
Mexiko und Kanada haben uns den Rücken gekehrt. Seit dem 9. September haben die USA die Zusammenarbeit im Bereich der inneren Sicherheit mit beiden Nachbarn erheblich vertieft. Die drei Regierungen teilen, entwickeln und handeln viel mehr als in der Vergangenheit über Informationen über Bedrohungen für die USA.
Kanada investierte nach dem 9. September stark in die Grenzinfrastruktur und die innere Sicherheit und baute schrittweise die Kapazitäten, Programme und die Bereitschaft zur Zusammenarbeit mit den USA weit über die Grenze hinaus gegen potenzielle Bedrohungen auf.
In ähnlicher Weise arbeitet Mexiko jetzt enger als je zuvor mit dem Department of Homeland Security und anderen zusammen und teilt Informationen, um potenziell gefährliche Akteure zu identifizieren und abzufangen. Wesentliche neue Sicherheitskooperationsvereinbarungen sind in Arbeit. In Anerkennung dessen haben gerade 10 ehemalige US-Militärkommandanten geschrieben President TrumpUnterstützung eines NAFTA-Abkommens.
Die Zusammenarbeit um eine moderne NAFTA kann sich weiter vertiefen oder unter verbitterten Einstellungen und öffentlicher Kritik schwinden. Bereits in Mexiko und Kanada gab es erhebliche Rückgänge bei den positiven Ansichten über die USA
Im Jahr 2017 äußerten 65 Prozent der Mexikaner ungünstige Ansichten über die USA. Die Gefahr bei Mexiko besteht darin, dass wir zu der Erzählung vor der NAFTA zurückkehren, als Mexiko und die USA als „entfernte Nachbarn“ bezeichnet wurden.
Durchbrüche jetzt nötig
Um schnell zu einer Einigung zu gelangen, müssen alle drei Parteien Flexibilität zeigen. Die Vereinigten Staaten müssen bereit sein, konstruktiv an den harten Positionen zu arbeiten, die sie zu Themen wie Ursprungsregeln für Autos, Verfallsklausel für das Abkommen, Streitbeilegungsmechanismen und öffentliches Beschaffungswesen eingenommen haben.
Kanada und Mexiko müssen kreativ sein, um die zugrunde liegenden US-Bedenken auszuräumen. Mexiko sollte ein starkes Vertragskapitel über Arbeitsrechte akzeptieren. Kanada muss flexibel sein, auch bei der Unterstützung seiner Milchindustrie. Alle drei müssen sich mit den neuen US-Stahl- und Aluminiumzöllen auseinandersetzen.
Die USA haben diese offenbar in die Mischung aufgenommen, um eine Hebelwirkung zu erzielen, aber sie erschweren es beiden Nachbarn politisch, Bewegung zu zeigen.
Zusätzlich zu den Big-Ticket-Artikeln bleibt noch viel andere Arbeit zu weniger kontroversen Themen, was einige dazu veranlasst, a vorherzusagen lange Verhandlungen voraus. Der Schlüssel ist, in diesem Frühjahr so viele Fortschritte wie möglich zu machen. Eine Einigung über große Güter kann die Dynamik erhöhen, die Fortsetzung der Arbeit in den politischen Jahreszeiten der USA und Mexikos ermöglichen und das Wirtschaftswachstum in allen drei Volkswirtschaften fördern.
Fortschritt erfordert, dass die USA einen Nullsummenkalkül beiseite legen. Diese Perspektive sorgt nicht für eine gute langfristige Beziehung zu den Nachbarn. Wir haben die Möglichkeit, das 21. Jahrhundert zum „nordamerikanischen Jahrhundert“ zu machen, indem wir eine gute NAFTA 2.0 schmieden. Der alternative Weg überlässt das Feld Gegnern und Konkurrenten. Fahren wir weiter für ein stärkeres Nordamerika.