MEXIKO-STADT - Mexiko wird in weniger als zwei Wochen einen neuen Präsidenten einweihen, einen Linken und Populisten, der aufgrund des Versprechens gewählt wurde, den Nationalstolz wiederherzustellen, den Status Quo aufzurütteln und einen möglicherweise radikalen Wandel in der mexikanischen Politik darzustellen. Es ist eine neue Ära mit weitreichenden Auswirkungen auf die Unternehmen und die Wirtschaft in Texas.
Mexiko ist mit Abstand der größte Handelspartner und Auslandsmarkt des Bundesstaates und macht nach Angaben des US-Handelsministeriums mehr als ein Drittel (37 Prozent) der texanischen Exporte aus. Andrés Manuel López Obrador, bekannt als AMLO, und seine Partei haben die in diesem Sommer abgehaltenen Wahlen gefegt und eine entscheidende Mehrheit im Kongress erlangt, während sie grenzüberschreitend besorgt darüber waren, ob die von seinem Vorgänger Enrique Peña Nieto eingeleiteten Marktreformen sich auflösen werden und die nationale Regierung wird eine größere Rolle in der mexikanischen Wirtschaft wieder einnehmen.
Der Lackmustest ist wahrscheinlich, wie sich López Obrador der Überarbeitung des Energiesektors des Landes nähert, der 75 Jahre lang vom Staat kontrolliert wurde. Verfassungsänderungen beendeten das Monopol der staatlichen Ölgesellschaft Petróleos Mexicanos oder Pemex und öffneten 2014 die Öl- und Kraftstoffmärkte für den Wettbewerb ausländischer Investitionen. Diese Reformen wurden kontrovers diskutiert, als die Benzinpreise Anfang letzten Jahres stark anstiegen und Unruhen auslösten.
López Obrador hat signalisiert, dass er nicht vorhat, die Energiemarktreformen von Peña Nieto rückgängig zu machen, die Investitionen in Milliardenhöhe in die Erschließung neuer Ölfelder, den Bau von Lager- und Verteilungsanlagen für Kraftstoffe und den Bau neuer Pipelines für den Transport von raffinierten Erdölprodukten und Erdgas angezogen haben. Aber seine Vorschläge seit dem Wahlsieg, wie der Bau neuer Pemex-Raffinerien zur Reduzierung der Kraftstoffimporte, haben bei Raffinerien und Ölunternehmen jenseits der Grenze Bedenken ausgelöst.
Als Teil seiner Zusage, Korruption auszurotten, hat López Obrador angekündigt, die verschiedenen Auktionen in den letzten drei Jahren zu überprüfen, bei denen 90 Blöcke vergeben wurden, die im ganzen Land und im Golf von Mexiko auch von privaten Betreibern vergeben wurden, und Verpflichtungen in Höhe von über 150 Milliarden US-Dollar eingegangen sind für neue Investitionen. Es ist ein wahres Who-is-Who von Energieunternehmen, darunter Royal Dutch Shell, ExxonMobil und Chevron.
Einige dieser Unternehmen haben Bedenken geäußert, dass unter der neuen Verwaltung möglicherweise keine zusätzlichen Ausschreibungsrunden stattfinden, obwohl die unter Pena Nieto durchgeführten Reformen weitere Auktionen vorsahen.
Analysten sagen jedoch, dass der López Obrador möglicherweise keine andere Wahl hat, als die Energiereformen voranzutreiben und mit ausländischen Unternehmen und Investoren zusammenzuarbeiten. Nach einem Dreivierteljahrhundert Monopolkontrolle war Pemex verknöchert und ineffizient und konnte nicht die erforderlichen Investitionen tätigen, um die Ölindustrie des Landes zu modernisieren, in der die Produktion seit Jahren zurückgegangen ist, und das technische Know-how zu entwickeln, um den Trend umzukehren.
Aufgrund mangelnder Raffineriekapazitäten, unter anderem aufgrund mangelnder Instandhaltung der Raffinerien, musste Mexiko in den letzten Jahren immer mehr Benzin importieren. Mehr als die Hälfte der 800,000 Barrel Tag, die 2017 von den USA exportiert wurden, gingen nach Angaben des US-Energieministeriums nach Mexiko, ein Großteil davon aus Raffinerien an der Golfküste. López Obrador hat zugesagt, die Kraftstoffimporte innerhalb von drei Jahren einzustellen. Dies erfordert jedoch massive Investitionen in die Modernisierung alter und den Bau neuer Raffinerien.
"Entweder Sie stellen sich der Musik und stellen fest, dass Sie keine andere Wahl haben, als die Reform voranzutreiben", sagte Michelle Michot Foss, eine Energiestipendiatin am Baker Institute for Public Policy der Rice University. "Oder wenn Sie Pemex wieder großartig machen möchten, müssen Sie bereit sein, dem Unternehmen Unabhängigkeit und Budget dafür zu geben."
Investoren beobachten auch den Energiesektor, in dem 2014 die Investitionsregeln für ausländische Unternehmen mit beschränkter Haftung aufgehoben wurden. In den letzten vier Jahren fanden drei öffentliche Auktionen für neue Stromerzeugungsprojekte statt, bei denen versprochene Investitionen in Höhe von 9 Mrd. USD für neue Solar- und Windkraft aufgebracht wurden Pflanzen. Es ist ein Sektor, den Mexikos nationales Energieunternehmen, die Federal Commission for Electricity (CFE), historisch dominiert hat.
Der Weg zur Gewinnung privater Investitionen bestand darin, die Monopolstellung von CFE abzubauen und zu versuchen, einen wettbewerbsfähigen Strommarkt ähnlich dem in Texas zu entwickeln. Es ist ein weiterer Bereich, in dem López Obrador vage war, was darauf hinweist, dass er möchte, dass CFE die Stromerzeugung erhöht. aber nicht unbedingt auf Kosten ausländischer Investitionen.
Weitere Wind- und Solarprojekte sind erforderlich, um den wachsenden Strombedarf des Landes zu decken und das nationale Ziel zu erreichen, bis 35 2024 Prozent des Stroms aus erneuerbaren Energien und bis 50 2050 Prozent Strom zu erzeugen. Dafür werden ausländische Investitionen in Milliardenhöhe erforderlich sein, sagte Robert Downing, Anwalt bei Greenberg Traurig ist auf lateinamerikanische Energiegeschäfte spezialisiert.
"Die Leute wollen sehen, was in den nächsten zwei Monaten des Übergangs nach Dezember passiert", sagte Downing. "Einige Kunden haben eine abwartende Haltung, während andere sagen: 'Wir glauben, dass Mexiko ein attraktiver Markt für Energieinvestitionen ist und wir wollen weitermachen'."